速查卡 · 七道手与三个口子

一、七道手：谁做主，最容易高估什么

环节	谁做主	最容易高估	交接给谁
矿区生产	煤矿	把资源量当成年产量	短倒承运方
短倒进场	汽运／皮带运营方	忽略短倒成本与季节影响	站台堆场
专用线·站台仓储	专用线产权／经营单位	把堆场当仓库	装车组织方
装车·接轨站	专用线产权单位＋接轨铁路企业	把装车能力当成铁路运力	铁路局集团公司
干线运输	铁路局集团公司	把设计能力当成拿到手的车	港口企业
港口接卸	港口企业	把吞吐量当成铁路发送量	船东／货代
下水与终端	船东、电厂、化工厂	忽略煤质与合同扣罚	终端结算

关键缝：第 3 与第 4 步之间。左边是你自己说了算的装车能力，右边是铁路说了算的车皮与计划。推介材料里最亮的数字基本都落在左边。

二、这条线自己怎么走

路段	要点	口径状态
三塘湖矿区	哈密市巴里坤县三塘湖镇；周边已建及规划产能超 5000 万吨/年	项目方口径，待核实
汽车短倒	石头梅约 12 公里、条湖约 32 公里	项目方口径，待核实
纳豪专用线	全长 5.1 公里，将淖铁路望洋台站接轨；4 条 1700 米到发兼装卸线；环线快装 5000 吨/小时；高峰日 3–4 列	设计年发运 1000 万吨 —— 项目方口径，待核实
将淖铁路	出疆第一段干线，把车列接进路网	官方走向与里程无来源
临哈铁路	进出疆的北翼通道	既有 3000 万吨／扩能后约 2 亿吨 —— 线索级且互相矛盾
唐呼／唐包	东向走廊，通向环渤海港口	政策文件写「唐包」，报道写「唐呼」，是否同一条未核实
北方港口	秦皇岛、京唐、曹妃甸：接卸、堆存、配煤、装船	政策点名的重点下水港口，公开
华东／华南终端	海运南下到电厂、化工厂	本项目对应终端与合同，无来源

量级刻度（从大到小）：全国产煤 47.6 亿吨（2024）→ 全国铁路货运 52.77 亿吨、其中煤炭 27.65 亿吨（2025）→ 主要港口煤炭吞吐 13.27 亿吨（2024）→ 疆煤外运 9,008.36 万吨（2025）→ 一条千万吨级专用线 1,000 万吨 → 一列万吨大列 1 万吨。

三、三个口子：各管一段，不是一类设施

口子	谁做主	它决定什么	它不决定什么
专用线（站台、装车）	专用线产权／经营单位	煤能不能装上车、装多快	铁路上给不给你车
接轨站与干线	接轨铁路企业、铁路局集团公司	有没有车皮、排不排进计划、走哪条通道	矿上有没有煤、港口收不收
港口与船	港口企业、船东	收不收这种煤、能堆多久、能不能下水	铁路给不给你车

四、别混的词

词	法律定义／通行口径	一句话记法
专用铁路	由企业或其他单位管理，专为本企业或本单位内部提供运输服务的铁路	企业内部的一张网
铁路专用线	由企业或其他单位管理的，与国家铁路或其他铁路线路接轨的岔线	接进国家铁路网的一个岔口
接轨	专用线在某个车站与既有铁路线连上	接口本身，以及围绕它的协议与工程
干线铁路	承担长距离公共运输的国铁或合资铁路	城市间的快速路
铁海联运	铁路集运到港口再装船的组合运输	铁运＋水运

出处：《中华人民共和国铁路法》第二条，国家铁路局公布的法律文本。

五、专用线作为资产的四条硬规矩

规矩	原文要点	出处
接轨有运量门槛	近期到、发运量一般不低于 30 万吨/年；特殊情况可少于	接轨审批办法第五条
建设要进规划	建设计划必须符合全国铁路发展规划，并征得主管部门同意	《铁路法》第三十四条
运量按协议执行	接轨后实际运量按被许可人与铁路局签订的运输协议执行	接轨审批办法第十四条
处置不自由	转让使用权或拆除，须经接轨铁路所属铁路局同意并报备案；许可有效期 3 年，期内未验收自动失效	接轨审批办法第十二条、第十五条

配套政策：接轨站所属铁路企业「无条件受理」，原则上 20 个工作日内出具同意接轨意见；专用线「产权单位自主决策，可自营、委托运营」；煤炭专用线须配套绿色环保设施。见发改基础〔2019〕1445 号。

六、拿到新材料，先问这五句

这句话说的是货源、运输、港口、终端，还是资金？
它是已确认事实、转述、推测，还是待核实？
货是谁的？钱谁先垫？价格下跌、运输中断、卖不出去的风险谁承担？
这是设计能力、批复规模、经营目标、协议运量，还是历史实际量？
这个结论对应哪种煤、哪个港口、哪个终端？能不能泛化？

五问整理自对话要点与我的知识缺口的「以后遇到新材料，先用这张检查表」。

速查卡只放结论，不放推导。要看推导和练习，回第 1 课。