来源摘录:煤质计量与回扣

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本文件为教学页 煤质与洗选 与 煤炭价格与结算 提供来源,只解决三件事:

1. 按大卡计价的合同与结算机制:卡价怎么算、奖罚条款长什么样、检验链条由哪几段组成;

2. 重量口径与亏吨:合理损耗、赔偿限额、复衡与复检,以及「途耗 1.2%」这类流传数字的效力;

3. 公开案例:计量与化验环节被做手脚时,司法与纪检是怎么认定的,以及「公司赚到的价差」与「个人拿回扣」在罪名上的区别。

六条约定:

1. 每条来源记录【标题】【机构】【URL】【访问日期】【原文关键句】【可信度评级】【教学对应点】七项。

2. 原文关键句分两种处理: =逐字核验= (已打开来源页面或下载原始 PDF 后逐字抄录)或 =转述= (只做概括,或原文措辞待回访)。

3. 每条信息再做三级标注: =已确认事实= / =转述= / =待核实= 。

4. 访问日期统一为 2026-10-08。

5. 新闻、检察机关宣传稿、纪检通报、企业信息聚合平台属「线索级」或「过程证据」,用于说明机制与已决结果,不得单独作为行业普遍规律的依据。

6. 本文件只记录已公开的标准条文、政策条文、已决案例与处罚结果;*不记录任何规避检查、操纵化验或行贿的操作方法*。

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一页速览

编号来源机构类型可信度关键句引用方式
S1商品煤质量抽查和验收方法 GB/T 18666-2014国家质检总局、国家标准委国家标准(正文)高逐字核验(子代理提取)
S2商品煤质量管理暂行办法(发展改革委令第 16 号)六部门联合令部门规章高逐字核验(子代理提取)
S3GBT 475-2008、GBT 474-2008、GB/T 19494 系列国家标准委、中国煤炭工业协会归口国家标准(条目)高/中高条目信息(正文受版权保护未取得)
S4GBT 213-2008、GBT 212-2008国家质检总局、国家标准委国家标准(条目)高/中高条目信息
S5平凉市商品煤质量监督抽查实施细则平凉市市场监督管理局政府执法文本高逐字核验(子代理提取)
S6关于强化中长期合同管理确保电煤质量稳定的通知国家发展改革委办公厅政策文件(转载)高逐字核验(子代理提取)
S7中电联电煤中长期合同热值折算建议方案中国电力企业联合会(中国能源新闻网)行业协会建议高逐字核验(子代理提取)
S8火电厂燃煤管理技术导则 DL/T 1668-2016国家能源局行业标准中高转述(标准站转载节选)
S9煤炭送货办法(1965)及其废止国务院令第 777 号行政法规与废止决定高逐字核验(子代理提取)
S10铁路法、铁路货物运输规程、铁路货物运输规则全国人大常委会、交通运输部、国铁集团法律/规章高逐字核验(子代理提取)
S11衡山县供销社贸易总公司诉衡山车务段货物短少案广州铁路运输中级法院(二审)已决案例高逐字核验(子代理提取)
S12最高人民法院关于审理铁路运输损害赔偿案件若干问题的解释最高人民法院司法解释高逐字核验(子代理提取)
S13江阴辉盛码头过磅员职务侵占案最高人民检察院(检察日报)检察机关宣传稿中高逐字核验(主代理已打开原文)
S14鄂尔多斯杭锦旗流量计篡改合同诈骗案法治日报(中国电力报转载)媒体报道中逐字核验(主代理已打开原文)
S15阜宁地磅遥控器诈骗案阜宁县人民检察院检察机关宣传稿中逐字核验(主代理已打开原文)
S16溧阳采购员收受回扣案溧阳市人民检察院检察机关宣传稿中逐字核验(主代理已打开原文)
S17云南省纪委省监委通报 8 起煤炭资源领域腐败问题典型案例云南省纪委省监委(云南发布)纪检通报高逐字核验(主代理已打开原文)

甲 检验与计量链条的标准依据

S1 商品煤质量抽查和验收方法 GB/T 18666-2014

原文关键句( =逐字核验(子代理提取)= ,术语定义):

3.1 检验值:检验单位按国家标准方法对被检验批煤进行采样、制样和化验所得的煤炭质量指标值。注:如被检批煤划分为多个采样单元,检验值为各总样化验值的加权平均值。 3.2 报告值:被检验单位出具的被检验批煤的质量指标值,包括被检验单位的测定值或贸易合同约定值、产品标准(或规格)规定值。 3.3 质量指标允许差:被检验单位对一批煤的某一质量指标的报告值和检验单位对同一批煤的同一质量指标的检验值的差值在规定概率下的极限值。 3.4 采样基数:抽查或验收时,实施采样的批煤量。

原文关键句( =逐字核验(子代理提取)= ,采样基数与采样方法):

4.3.2.3 采样基数:抽查煤样的采样基数一般为 1000 t 或一个发运批量。在采样基数小于 1000 t 时,至少应为一个作业班的生产、堆存或运输量。在用被抽查单位的测定值进行质量评定时,抽查单位和被抽查单位的采样批煤应相同。 4.3.2.4 采样方法:煤样按 GB 475—2008 基本采样方案或 GBT 19494.1 规定采取。当采样基数小于和等于 1000 t 时,采取 1 个总样;大于 1000 t 时,可采取 1 个或多个总样。当进行机械化采样时,采样方案的采样精密度应符合 GBT 19494.1 的要求,并被具有资质的单位严格按照 GB/T 19494.3 规定进行的试验所证明。

原文关键句( =逐字核验(子代理提取)= ,单项质量指标评定与允许差方向):

4.4.3.1.1 被抽查单位的报告值和抽查单位的检验值的差值,满足下述条件时,该项质量指标评定为合格;否则评为不合格: a)灰分(Ad):(报告值 − 检验值)≥ 表 1 或表 4 规定值; b)发热量(Qgr,d):(报告值 − 检验值)≤ 表 1 或表 4 规定值; c)全水分(Mt):(报告值 − 检验值)≥ 表 2 规定值; d)全硫(St,d):(报告值 − 检验值)≥ 表 3 规定值。

表 1 灰分与发热量允许差( =逐字核验(子代理提取)= ,节选):

煤种与灰分区间灰分允许差 ΔAd发热量允许差 ΔQgr,d
原煤和筛选煤,20.00 < Ad ≤ 40.00−2.82%+1.12 MJ/kg
原煤和筛选煤,10.00 ≤ Ad ≤ 20.00−0.141 Ad+0.056 Ad
原煤和筛选煤,Ad < 10.00−1.41%+0.56 MJ/kg
非冶炼用精煤−1.13%—
冶炼用精煤−1.11%—

原文关键句( =逐字核验(子代理提取)= ,按合同约定值计价时的修正):

……但各项指标的实际允许差按式(2)修正:T = T0/√2。注:当合同约定值或产品标准(或规格)规定值为一数值范围时,全水分、灰分和全硫以其约定值或规定值的上限值为被抽查单位报告值,发热量取下限值为报告值。

原文关键句( =逐字核验(子代理提取)= ,验收方法提要与争议解决):

5.1 验收方法提要:由买受方从收到的、出卖方发给的一批煤(采样基数)中采取一个或数个总样,然后进行制样和有关项目测定,以出卖方的报告值和买受方的检验值进行比较,对该批煤质量进行评定。 5.3.2.3 验收煤样的采样基数应为买受方收到的、出卖方发给的一批煤量(包括分数次或数日抵达买受方的同一批煤炭)。 5.4.3.3 当买受方的检验值和出卖方的报告值不一致(二者的差值超过 5.4.3.1.1 或 5.4.3.1.2 规定的允许差)并发生争议时,先协商解决。如协商不一致,应改用下述两种方法之一进行验收检验并以检验结果作为最终结论,在此情况下,买受方应将收到的该批煤单独存放:a)双方共同对买受方收到的批煤进行采样、制样和化验,并以共同检验结果进行验收;b)双方请共同认可的具备相应资质的第三方对买受方收到的批煤进行采样、制样和化验并以此检验结果验收。

S2 商品煤质量管理暂行办法(发展改革委令第 16 号)

原文关键句( =逐字核验(子代理提取)= ):

第六条 商品煤应当满足下列基本要求:(一)灰分(Ad)褐煤 ≤ 30%,其它煤种 ≤ 40%。(二)硫分(St,d)褐煤 ≤ 1.5%,其它煤种 ≤ 3%。(三)其它指标汞(Hgd)≤ 0.6 μgg,砷(Asd)≤ 80 μgg,磷(Pd)≤ 0.15%,氯(Cld)≤ 0.3%,氟(Fd)≤ 200 μg/g。 第七条 在中国境内远距离运输(运距超过 600 公里)的商品煤除在满足第六条要求外,还应当同时满足下列要求:(一)褐煤发热量(Qnet,ar)≥ 16.5 MJkg,灰分(Ad)≤ 20%,硫分(St,d)≤ 1%。(二)其它煤种发热量(Qnet,ar)≥ 18 MJkg,灰分(Ad)≤ 30%,硫分(St,d)≤ 2%。 第十一条 不符合本办法要求的商品煤,不得进口、销售和远距离运输。 第十二条 承运企业对不同质量的商品煤应当「分质装车、分质堆存」。在储运过程中,不得降低煤炭的质量。 第二十条 采取掺杂使假、以次充好等违法手段进行经营的,依据相关法律法规予以处罚;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。

S3 采样、制样与机械化采样标准

关键条目信息( =已确认事实= ):

标准发布实施代替备注
GB/T 475-2008 商品煤样人工采取方法2008-12-042009-05-01GB 475-19962017-03-23 起由强制性标准转为推荐性标准
GB/T 474-2008 煤样的制备方法2008-12-042009-05-01GB 474-1996采标 MOD ISO 18283:2006;含制样精密度与偏倚试验
GB/T 19494.1-2023 煤炭机械化采样 第 1 部分:采样方法2023-11-272024-03-01——
GB/T 19494.2-2023 第 2 部分:煤样的制备2023-11-272024-03-01GB/T 19494.2-2004含制样设备设计要求
GB/T 19494.3-2023 第 3 部分:精密度测定和偏倚试验———另有 XG1-2025 第 1 号修改单

S4 发热量与工业分析测定方法

  • 标题:煤的发热量测定方法 GBT 213-2008;煤的工业分析方法 GBT 212-2008
  • 机构:国家质检总局、国家标准化管理委员会(主管:中国煤炭工业协会)
  • URL:https:/openstd.samr.gov.cnbzgkstdnewGbInfo?hcno=8FF3EA84987B3B87C3A2E5922D41AC2D ;http:/www.csres.comdetail/193468.html
  • 访问日期:2026-10-08(子代理访问)
  • 可信度:高(官方标准库条目)/中高(工标网条目)
  • 处理方式: =转述= (条目信息,正文未取得)

关键条目信息( =已确认事实= ):GBT 213-2008 发布 2008-07-29、实施 2009-05-01,现行。GBT 212-2008 发布 2008-07-29、实施 2009-04-01,代替 GB/T 212-2001 等,规定水分、灰分、挥发分的测定方法与固定碳的计算方法,适用于褐煤、烟煤、无烟煤和水煤浆。

  • 教学对应点:GBT 18666-2014 明确发热量按 GBT 213 测定、一般分析煤样水分和灰分按 GBT 212 测定。*凡是用其他方法测出来的热值,在合同争议里没有标准地位<strong>*——这是判断「化验单算不算数」的第一道门槛。

S5 平凉市商品煤质量监督抽查实施细则(执法怎么落地)

  • 标题:平凉市 2021 年第四季度商品煤质量(煤矿)市级监督抽查实施细则
  • 机构:平凉市市场监督管理局
  • URL:https:/scjg.pingliang.gov.cnzfxxgkfdzdgknrlzyjsjbjzcart2022art_65b2374ce72443af8efbe0ee8ad1c85f.html
  • 访问日期:2026-10-08(子代理访问)
  • 可信度:高(政府发布文本)

原文关键句( =逐字核验(子代理提取)= ):

4.1.3 采样基数:抽查煤样的采样基数按 GB/T 18666-2014 中 4.3.2.3 的规定确定。 4.1.4.1 煤样按 GB/T 475-2008 的规定采取。当采样基数小于和等于 1000 吨时,采取 1 个总样;大于 1000 吨时,可采取 1 个或多个总样。 4.1.5.1 采好的煤样经缩分均化后分成 2 份,每份重量不少于 3.75 kg。 4.1.5.2 缩分完毕的煤样应立即装入袋中,装袋时应挤出空气后立即封口,加贴样品封签。两份样品应全部提交承检机构,一份作为检验样品,一份作为留样待查。 4.1.6.3 抽样单、现场记录单等必须现场填写,务求准确清晰、相关内容一致,记录一式三份,并经生产企业授权签字人员签名、盖章。同时,应保留采样和签字时的影像资料。 7.2 对需要复检并具备检验条件的,由平凉市市场监督管理局批准,按照《产品质量监督抽查管理暂行办法》规定进行复检,复检结论为最终结论。
  • 分级标注: =逐字核验(子代理提取)= 的 =已确认事实= 。
  • 教学对应点:执法层面怎么把国标落地:①采样基数直接引 GBT 18666-2014,采样方法直接引 GBT 475-2008;②「留样待查 + 影像资料 + 现场签字 + 一式三份」构成证据链——*留样是复检的前提,没有留样就没有复检*;③「复检结论为最终结论」与企业自检、执法抽检形成三套效力不同的证据。

乙 按大卡计价与质量奖罚的合同机制

S6 关于强化中长期合同管理确保电煤质量稳定的通知

  • 标题:国家发展改革委办公厅关于强化中长期合同管理确保电煤质量稳定的通知
  • 机构:国家发展改革委办公厅(本页为中国煤炭市场网 CCTD 转载,落款 2022-07-28,发布 2022-08-15)
  • URL:https:/www.cctd.com.cnshow-26-226636-1.html
  • 访问日期:2026-10-08(子代理访问)
  • 可信度:高(政策文件原文转载;转载页未列发文文号,见待核实清单)

原文关键句( =逐字核验(子代理提取)= ):

发热量、灰分、硫分、水分是电煤质量的衡量指标,其中发热量是最关键指标……供需双方签订中长期合同时,要明确到厂电煤基准发热量范围、硫分等质量标准及供需双方认可的第三方质检机构,未明确的要以补充协议方式明确。电煤发热量要符合发电机组设计要求,并以质检机构出具的检验结果作为合同结算的重要依据。
鼓励实行电煤质量「分质分级」管理,充分体现煤炭「优质优价、低质低价」原则……完善电煤合同质量偏差结算机制,对于实际到厂电煤发热量等指标明显低于约定基准指标范围的,交易价格应在单卡折算后作梯级打折处理。
对于实际供应电煤质量与约定相差过大的行为……予以约谈提醒。对于故意降低发热量、「以次充好」、掺杂使假等行为,经查实后给予取消运力、记入信用记录等惩戒措施。对于实际供应质量高于约定质量的……给予优先发运、金融支持等激励措施。
严禁利用市场优势地位降卡销售,对煤质不达标案例进行归集核查,典型案例公开曝光。
  • 分级标注: =逐字核验(子代理提取)= 的 =已确认事实= 。
  • 教学对应点:这是「按大卡计价 + 质量奖罚」的国家政策原文。三个可以直接用的点:①「单卡折算 + 梯级打折」是官方认可的结算机制;②「第三方质检机构 + 检验结果作为结算依据」把质量数据抬成结算证据;③「降卡销售/以次充好/掺杂使假」的后果是取消运力、记入信用记录——*惩罚不是罚款,是让你拉不走煤*。

S7 中电联电煤中长期合同热值折算建议方案

  • 标题:中电联提出电煤中长期合同「优质优价」热值折算建议方案(2025 年度全国煤炭交易会报道)
  • 机构:中国电力企业联合会(发布平台:中国能源新闻网,国家能源局主管)
  • URL:https:/www.cpnn.com.cnnewshy202412/t20241205_1757214.html
  • 访问日期:2026-10-08(子代理访问)
  • 发布时间 2024-12-05
  • 可信度:高(行业主管媒体原文)

原文关键句( =逐字核验(子代理提取)= ):

根据电煤市场长期运行客观规律,结合 CECI 指数数据测算,采用北方港口交货平仓价的电煤中长期合同,5000 千卡千克的价格为 5500 千卡千克价格乘以 0.88,4500 千卡千克的价格为 5500 千卡千克价格乘以 0.77。陆运煤的价格折算系数可参照平仓价确定,考虑运费影响,陆运煤的价格折算系数应低于平仓价的折算系数。
  • 分级标注: =逐字核验(子代理提取)= 的 =已确认事实= (会议建议方案,非强制文件)。
  • 教学对应点:这是「大卡不是线性计价」的最直观证据。若线性折算,5000 大卡应是 5500 的 0.909、4500 大卡应是 0.818;而行业建议是 0.88 与 0.77,*都低于线性值*——说明煤质越差,折价越狠(灰分、水分、运输成本占比都在里面)。同时提示:陆运煤因运费占价更高,折算系数还要更低。这也解释了为什么同一批煤「按 5000 大卡计价」和「按 5500 大卡计价」的吨价差,不是简单的比例关系。

S8 火电厂燃煤管理技术导则 DL/T 1668-2016

  • 标题:火电厂燃煤管理技术导则
  • 机构:国家能源局(发布);中国电力企业联合会提出;电力行业电厂化学标准化技术委员会归口
  • URL:https:/www.bzxz.netbzxz/169816.html
  • 访问日期:2026-10-08(子代理访问)
  • 发布时间 2016-12-05,实施 2017-05-01,代替 SD 322-1989
  • 可信度:中高(第三方标准站转载正文节选;内容与标准条目信息一致)
  • 处理方式: =转述= (引号内为转载文本逐字)

原文关键句( =转述= ,内控标杆):

4.2.3 根据运煤方式,燃煤计量宜分别采用船舶水尺、自动轨道衡、汽车衡和电子皮带秤等,不宜使用翻车机轨道衡,精密度应优于 0.5% 且无实质性偏倚。 4.2.3.2 自动轨道衡最大称量不大于 100 t,准确度等级 0.2 级,检定分度值 e ≤ 50 kg……自动轨道衡检定有效期一般不超过 1 年……在条件具备的情况下可进行空车过衡除皮。 4.2.3.3 汽车衡……重车与空车衡器应分别配置……汽车衡检定有效期一般不超过半年…… 4.4.1 应建立切实可行的采样方案,实现连续采样,做到每车都有采样点。机械采样装置不应无故退出全自动工作状态,投用率宜不低于 95%……采样过程应全方位全过程录像和监审(监督)人员现场监控,监控记录在结算完成后应保留 1 个月。 4.4.2 燃煤采制化和存送样各环节使用电子监控系统……采制化实行两级(或三级)编码……任何接触样品的作业均应由不少于 2 人进行操作,相互监督并作记录。 4.4.3 实验室及相关场所经批准(授权)方可进入。入厂煤存样室一门两锁,钥匙分别由专人保管。 4.5 a)入厂煤量以载煤时总质量减去卸煤后运煤工具质量的差值进行计量。数量的允许差依据合同约定执行,合同中未约定的由所用衡器的合成允许差确定,如果双方均使用检定合格的衡器,则精密度使用买卖双方衡器的合成精密度,否则以检定合格的衡器结果为准。b)质量验收允许差应在采购合同中约定,或按 GB/T 18666 执行。
  • 分级标注: =转述= (转载文本逐字)。 =已确认事实= :该标准的编号、发布机构、发布与实施日期。
  • 教学对应点:这是电力行业「入厂煤计量 + 质检 + 验收允许差」最完整的行业标准,也是判断「正规厂子怎么防」的标杆:①数量允许差「依合同约定,未约定则由衡器合成允许差确定」——亏吨争议的口径先看合同,再看衡器精度;②质量允许差「合同约定或按 GBT 18666 执行」——国标是兜底;③4.4 那一串(每车都有采样点、投用率 ≥ 95%、两级三级编码、录像保留 1 个月、存样室一门两锁、不少于 2 人操作)就是*「合规内控」与「作弊空间」的分界线<strong>*:凡是这几条做不到的地方,做手脚的空间就大。

S9 《煤炭送货办法》(1965)与它的废止

  • 标题:煤炭送货办法;国务院关于修改和废止部分行政法规的决定(国务院令第 777 号)
  • 机构:原制定机关煤炭工业部、铁道部(1965 年 12 月 6 日国务院批转,1966-01-01 施行);废止机关国务院
  • URL:全文 https:/zh.wikisource.orgzh-hans%E7%85%A4%E7%82%AD%E9%80%81%E8%B2%A8%E5%8A%9E%E6%B3%95 ;废止依据 https:www.gov.cnzhengcezhengceku202403/content_6939591.htm
  • 访问日期:2026-10-08(子代理访问)
  • 可信度:高(全文可查;废止事实有国务院令原文)

原文关键句( =逐字核验(子代理提取)= ,办法正文):

第五条 煤矿发运的煤炭的质量,应当批批合格。但是,灰分和全水分,按批检查的时候,分别允许有百分之零点五和百分之一(绝对值)的波动系数,全月平均都不准有波动系数。 第六条 煤矿在发煤以前,必须按照国家规定的办法严格进行质量检查,发现不符合第五条规定的,不准装车外运;已经运出的,必须主动赔偿用煤单位的损失。灰分低于规定标准的,征得用煤单位同意后,可以增收价款。全水分、含矸率和块煤限下率低于规定标准的,不增收价款。 第十七条 煤炭的质量,以煤矿的化验和测定结果为准。但是,用煤单位认为必要的时候,可以派员到煤矿进行检查,也可以在到站进行抽查……抽查结果,质量不合格的,煤矿应当负责赔偿。 第二十条 用煤单位要求煤矿赔偿重量短少和质量不合格的损失,都以实际抽查的部分为限,不得以抽查结果推算全部。

原文关键句( =逐字核验(子代理提取)= ,废止决定):

二、煤炭送货办法(煤炭工业部、铁道部修订 1965 年 12 月 6 日国务院批转)

(列于国务院令第 777 号附件 2「国务院决定废止的行政法规」,该决定 2024 年 2 月 2 日国务院第 25 次常务会议通过,自 2024 年 5 月 1 日起施行。)

  • 分级标注: =逐字核验(子代理提取)= 的 =已确认事实= (办法正文与废止事实)。 =待核实= :坊间流传的「煤炭运输途耗铁路统一 1.2%」「本办法规定损耗 2%、实施细则每换装一次不超过 1%」——本次通读办法全文 24 条,*未出现「1.2%」「2%」「途耗」「合理损耗」字样*;这些数字仅见于二手问答站,未取得实施细则文号与原文。
  • 教学对应点:(1) 第六条「灰分低于规定标准可增收价款」是「优质优价」最早的成文雏形,而且当年只有灰分能加价;(2) 第十七条「质量以煤矿化验结果为准,但用煤单位可到站抽查」正是今天「报告值优先 + 检验值复核」的历史源头;(3) 第二十条「不得以抽查结果推算全部」是亏吨与质量索赔的举证边界;(4) 最重要的结论:*目前不存在可援引的、现行有效的煤炭铁路运输「合理损耗率」国家数值*——流传的 1.2%/2% 既无原文可查,其载体也已在 2024-05-01 废止。这正好解释了为什么亏吨只能靠合同、磅单和复衡解决。

丙 重量口径与亏吨

S10 铁路法与铁路货运规则体系:合理损耗、赔偿限额与重量确定权

  • 标题:中华人民共和国铁路法(第十七、十八、十九条);铁路货物运输合同实施细则(第十八条);铁路货物运输规程(铁运〔1991〕40 号,第 17、56、59 条);铁路货物运输规则(交通运输部令 2026 年第 2 号);国铁集团铁路货物运输规程(2026-10-01 起实施,据央视新闻报道)
  • 机构:全国人大常委会;国务院批准、铁道部发布;交通运输部;中国国家铁路集团有限公司
  • URL:https:/www.nra.gov.cnjglzysjgfgys202105t20210519_198790.shtml ;https:/www.nra.gov.cnjglzysjgfgys202105t20210519_198787.shtml ;https:/policy.mofcom.gov.cnclawclawContent.shtml?id=2689 ;https:xxgk.mot.gov.cngz202602t20260226_4200993.html ;https:/news.bjd.com.cn20261001/11980610.shtml
  • 访问日期:2026-10-08(子代理访问)
  • 可信度:高(法律、行政法规、部门规章与官网全文)/中高(央视新闻转述国铁集团规程变更)

原文关键句( =逐字核验(子代理提取)= ,铁路法):

第十七条 铁路运输企业应当对承运的货物、包裹、行李自接受承运时起到交付时止发生的灭失、短少、变质、污染或者损坏,承担赔偿责任:(一)托运人或者旅客根据自愿申请办理保价运输的,按照实际损失赔偿,但最高不超过保价额。(二)未按保价运输承运的,按照实际损失赔偿,但最高不超过国务院铁路主管部门规定的赔偿限额;如果损失是由于铁路运输企业的故意或者重大过失造成的,不适用赔偿限额的规定,按照实际损失赔偿。 第十八条 由于下列原因造成的货物、包裹、行李损失的,铁路运输企业不承担赔偿责任:(一)不可抗力。(二)货物或者包裹、行李中的物品本身的自然属性,或者合理损耗。(三)托运人、收货人或者旅客的过错。 第十九条 托运人应当如实填报托运单,铁路运输企业有权对填报的货物和包裹的品名、重量、数量进行检查。

原文关键句( =逐字核验(子代理提取)= ,铁路货物运输规程第 56 条赔偿限额):

不保价运输的,不按件数只按重量承运的货物,每吨最高赔偿 100 元,按件数和重量承运的货物,每吨最高赔偿 2000 元……货物的损失由于承运人的故意行为或重大过失造成的,不适用赔偿限额的规定,按照实际损失赔偿。

原文关键句( =转述= ,国铁集团规程 2026-10-01 起的变更):

规程进一步明确了承运人、托运人等铁路货物运输各方权责关系,对既有铁路货物运输制度办法进行了修订,将「承运人确定重量」改为「谁装车谁确定重量,承运人有权复核」;将超过运到期限的违约金由「向收货人赔偿」改为「向托运人赔偿」;将托运人向承运人提出赔偿或退补费用的有效期由 180 天改为三年。
  • 分级标注: =逐字核验(子代理提取)= 的 =已确认事实= ;国铁集团规程的变更为 =转述= (央视新闻转述,规程全文未取得)。
  • 教学对应点:(1) 亏吨的法律底座是第十八条第(二)项:*「合理损耗」是承运方的法定免责事由<strong>——所以主张亏吨索赔,先得把「合理」的边界定下来;(2) 不保价运输按重量承运时,赔偿上限是 100 元/吨,这个数字远低于煤价,意味着<strong>走铁路不保价,亏吨基本赔不回煤价*;(3) 2026-10-01 起重量确定权改成「谁装车谁确定重量,承运人有权复核」——煤炭装车方(矿方或站台)自己报重量,铁路复衡;索赔时效从 180 天延到 3 年,追溯窗口大幅拉长;(4) 「故意或重大过失不受赔偿限额限制」是突破 100 元/吨天花板的唯一路径。

S11 衡山县供销社贸易总公司诉衡山车务段货物短少案

  • 标题:衡山县供销社贸易总公司诉长沙铁路总公司衡山车务段运输合同货物短少案
  • 机构:一审长沙铁路衡阳运输法院(1995)衡铁经初字第 8 号;二审广州铁路运输中级法院(1995)广铁中经终字第 14 号;收录于《中国审判案例要览:1996 年经济审判暨行政审判卷》(中国人民大学出版社,第 330–333 页)
  • URL:http:/www.chncase.cncasecase2169395
  • 访问日期:2026-10-08(子代理访问)
  • 可信度:高(审判案例要览收录,案号完整)

原文关键句( =逐字核验(子代理提取)= ):

货物运单记载的 830 件与实际装载的 679 件差额 151 件的责任,依据《铁路货物运输规程》第十七条第四款和第四十七条第一款第二项规定,托运人组织装车的货物,按托运人在货物运单上填记的件数承运,发站与托运人对于不施封的棚车凭货车门窗关闭状态办理交接……造成 151 件差额的责任完全在托运人。
原告利用货物运单上记载的件数与实际装车件数的差额,伪告发票等重要证据向被告提出索赔是错误的,应予以驳回……应按法律规定另行予以处罚。
依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百零二条第一款第(一)项、第一百零四条第一款的规定,决定对衡山县供销社贸易总公司的伪证行为罚款 2 万元人民币。
衡东县技术监督局称重公证站出具的计量证明证实,装满物品的标准麻袋的容积约 0.146 立方米。据此,货车车型为 P50 棚车的实际装载量,为装满物品的标准麻袋件约 691 件。货物运单记载的 830 件无法全装入 P50 棚车。
  • 分级标注: =逐字核验(子代理提取)= 的 =已确认事实= 。
  • 教学对应点:这是亏吨/短少争议的举证教科书。(1) 举证链是「货物运单记载 + 货运记录 + 第三方称重公证证明 + 实际结算凭证」;(2) 「自装未施封 + 自己填运单」时,短少责任落在发货人身上——*谁填的单,谁担这个数*;(3) 承运方能反证的工具是「容积与车型装不下」这种物理常识;(4) 伪造单据索赔被法院罚款 2 万元,警示虚假索赔的法律后果。

S12 最高人民法院关于审理铁路运输损害赔偿案件若干问题的解释

  • 标题:最高人民法院关于审理铁路运输损害赔偿案件若干问题的解释(1994 年印发,2020 年 12 月 23 日修正)
  • 机构:最高人民法院
  • URL:https:/www.zzylawyer.com.cnyaxue/341.html
  • 访问日期:2026-10-08(子代理访问)
  • 可信度:高(司法解释文本)

原文关键句( =逐字核验(子代理提取)= ):

铁路法第十七条中的「实际损失」,是指因灭失、短少、变质、污染、损坏导致货物、包裹、行李实际价值的损失。铁路运输企业按照实际损失赔偿时,对灭失、短少的货物、包裹、行李,按照其实际价值赔偿……货物、包裹、行李的赔偿价值按照托运时的实际价值计算。
铁路法第十七条中的「重大过失」是指铁路运输企业或者其受雇人、代理人对承运的货物、包裹、行李明知可能造成损失而轻率地作为或者不作为。
  • 分级标注: =逐字核验(子代理提取)= 的 =已确认事实= 。
  • 教学对应点:把「短少」的赔偿口径量化成「按托运时实际价值赔偿」;「重大过失」的定义(明知可能造成损失而轻率作为/不作为)正是突破赔偿限额的抓手。

丁 公开案例:个人利益输送与计量作弊

本节全部案例均已由主代理打开原文逐字核验。它们的共同结构是:*当事人不是靠买卖价差赚钱,而是靠职位权限、系统漏洞或计量器具,把公司的货或钱挪进自己口袋*——这正是「公司赚的价差」与「个人拿回扣」的分界线。

S13 江阴辉盛码头过磅员职务侵占案(2000 余吨煤)

  • 标题:消失的 2000 余吨煤炭|今晚九点半
  • 机构:最高人民检察院微信公众号(来源:检察日报,作者赵春燕、周峰)
  • URL:https:/mp.weixin.qq.coms/KbLLUNAgGMXCoNXi36webg
  • 访问日期:2026-10-08
  • 发布时间 2021-11-01
  • 可信度:中高(检察机关官方账号发布的检察日报稿件;涉案公司与人物均为化名,无案号)

原文关键句( =逐字核验= ):

因沉迷赌博致负债累累,偶然发现公司漏洞后,利用职务之便,联合他人屡次偷运公司煤炭 2000 余吨。9 月 10 日,由江苏省江阴市检察院提起公诉的赵盛等 4 人职务侵占案一审宣判,法院分别以职务侵占罪判处 4 名被告人有期徒刑二年至六个月,各并处罚金 3 万元至 5000 元。
「我也有称重系统账号,但是不能修改和删除数据。」赵盛交代说,在得知了管理员账号和密码后,他想到可以利用管理员的权限删除称重数据,再悄悄把码头上的煤炭运出,做到不留一丝痕迹。
为了避开数据自动上传而留下「作案」痕迹,赵盛采取手动过磅代替默认的自动过磅,这样数据便不会上传系统。然后他手动输入过磅信息,按照正常流程开具过磅单、出门单给驾驶员……随后,赵盛再用管理员权限手动进入地磅系统删除刚刚输入的过磅信息。
2020 年 3 月 16 日,公司发现有一批煤炭装了满满 6 辆车,但是总重只有 94 吨,明显不符合常理,后通过查询 ERP 系统比对,发现系统里只有 4 辆车的称重记录。
经查,截至案发,赵盛、王强两人以上述方式偷运辉盛码头的各类精煤合计 1690 余吨,非法获利 90 余万元。赵盛联合邓立、钮兰、樊福采用相同手段偷运码头煤炭合计 360 余吨,非法获利 10 余万元。
  • 分级标注: =逐字核验= 的 =已确认事实= (检察机关公开稿件口径)。
  • 教学对应点:(1) 作案点不在磅秤本身,而在*称重系统的权限与数据流<strong>:管理员账号能删记录、手动过磅能绕开自动上传——所以「装了轨道衡/地磅就安全」是错的,<strong>要看数据有没有留痕、留痕能不能被改<strong>;(2) 案发靠的是物理常识(6 辆车装不下 94 吨)与 ERP 比对,说明<strong>交叉核对(车数 × 单车载重 vs 过磅总量)比单看磅单有效*;(3) 罪名是职务侵占,不是盗窃——他侵占的是自己公司的财产权益。

S14 鄂尔多斯杭锦旗流量计篡改合同诈骗案(10.3 亿元)

  • 标题:窃取国家能源!普通遥控器竟牵出 10 亿元大案
  • 机构:中国电力报微信公众号(来源:法治日报,作者刘玉璟、常煜)
  • URL:https:/mp.weixin.qq.coms/JlF8V-G9xAcY4PUCReOhcA
  • 访问日期:2026-10-08
  • 发布时间 2025-06-04
  • 可信度:中(法治日报稿件转载;无案号,属媒体报道口径)

原文关键句( =逐字核验= ):

涉及河南、四川、浙江等 16 个省份、涉案交易金额达 10.3 亿元……内蒙古自治区鄂尔多斯市杭锦旗这起利用流量计调节流量、篡改数据非法牟利的合同诈骗案成功告破,27 名犯罪嫌疑人全部落网。
专案组发现,近年来,某石油工程有限公司与全国多家天然气贸易运输公司签订有天然气回收协议。表面正常的业务背后,却暗藏上游运输克扣方量的猫腻。
一次关键搜查中,民警在嫌疑车辆内发现一个看似普通的遥控器——这正是犯罪团伙的「隐身密钥」。嫌疑人通过遥控操作,可在特定范围内对流量计数据进行调节、篡改。犯罪嫌疑人王某军供述:「一车天然气的方量能增大 2-3 倍。」警方查明,该团伙通过此手法非法牟利超 6900 万元。
  • 分级标注: =逐字核验= 的 =已确认事实= (媒体报道口径)。注意:本案标的是天然气,不是煤——列在这里是因为*计量器具被远程篡改*的机制与煤炭地磅、轨道衡完全同源。
  • 教学对应点:(1) 计量器具可以被外部设备远程干预,这是「电子计量就一定准」的反例;(2) 手法是「虚增供气量」——即*把计量读数做大,把多出来的货占为己有*,与煤炭「虚报热值」「地磅减重」是同一类问题的不同方向;(3) 破案靠的是数据比对(结算量与真实购气量差距悬殊)+ 电子物证。

S15 阜宁地磅遥控器诈骗案

  • 标题:【阜检说案】几斤几两,「它」说了算?
  • 机构:阜宁检察在线(江苏省阜宁县人民检察院)
  • URL:https:/mp.weixin.qq.coms/mSnIIj2teVwwpvRaSB0dtw
  • 访问日期:2026-10-08
  • 发布时间 2023-04-18
  • 可信度:中(检察机关宣传稿;无案号)

原文关键句( =逐字核验= ):

李某上网时,无意中发现有方法可以远程控制地磅。李某心想他每次收购废品都是几十吨,要是每次少个 1-2 吨,别人也看不出来,但自己就能多赚钱。李某便在网络上联系到一名男子(身份不详),该男子向李某提供了一枚硬币大小的电子设备,并由他通过远程控制干扰地磅显示器,减少地磅显示的重量,并约定每次支付该男子 500 元操作费。
张女士心生疑惑……于是要求李某把车子开到隔壁厂区的地磅上再次称重,这时的重量从原来的 16.86 吨增加到了 18.37 吨。……随即张女士联系了地磅厂家,厂家让张女士查看地磅显示器和地磅下面有无电子设备,果然张女士在地磅下面找到一个硬币大小的电子设备。
经查 2022 年 7 月至 2022 年 11 月,李某在收购该公司废品过程中多次通过上述方式,骗取该公司废品共计 73.642 吨,价值人民币 191469.2 元。……近日经阜宁县人民检察院提起公诉,李某因犯诈骗罪被判处有期徒刑三年,缓刑四年,并处罚金人民币十万元。
  • 分级标注: =逐字核验= 的 =已确认事实= (检察机关公开稿件口径)。
  • 教学对应点:(1) 这是「磅秤减重」最直白的样本:硬币大小的外挂设备 + 远程干扰显示值,单次少 1–2 吨;(2) 识破靠的是*换一台磅复称<strong>(16.86 吨 → 18.37 吨,差 1.51 吨)——所以「复衡」是买方最有效的自保动作;(3) 检察官的提醒值得记:「切勿过度依赖电子设备,对使用中的电子设备要定期维护保养」;(4) 罪名是诈骗(对卖方而言是被骗交付货物),与上一案的职务侵占(对内)不同——<strong>同一个手法,站在哪一方看,罪名就不一样*。

S16 溧阳采购员收受回扣案

  • 标题:检察护企|惩治商业贿赂 采购员收受回扣 100 余万元获刑
  • 机构:溧阳检察(江苏省溧阳市人民检察院)
  • URL:https:/mp.weixin.qq.coms/QzMsOTbzv8SxlV_wo_agvw
  • 访问日期:2026-10-08
  • 发布时间 2024-06-11
  • 可信度:中(检察机关宣传稿;无案号)

原文关键句( =逐字核验= ):

吴某希望徐某可以多关注 B 公司的产品,向 A 公司推荐一下,并主动提出可以给予徐某采购金额 10% 的回扣,且吴某保证质量绝对过关。……自 2016 年 2 月至 2021 年 9 月,徐某收受相关企业贿送的财物共计 106 余万元。
2022 年 1 月 27 日,溧阳市人民检察院以徐某构成非国家工作人员受贿罪提起公诉,2022 年 6 月 13 日,徐某因非国家工作人员受贿罪被溧阳市人民法院判处有期徒刑三年,并处罚金十万元。除此以外,两家向徐某贿送好处的企业负责人因构成对非国家人员行贿罪受到了刑事处罚。A 公司也停止了和七家行贿企业的合作,并将其纳入诚信经营黑名单。

法条(同页附《刑法》第一百六十三条, =逐字核验= ):

公司、企业或者其他单位的工作人员,利用职务上的便利,违反国家规定,收受各种名义的回扣、手续费,归个人所有的,按照前款的规定处罚。
  • 分级标注: =逐字核验= 的 =已确认事实= (检察机关公开稿件口径 + 刑法条文)。
  • 教学对应点:(1) 这是「个人拿回扣」的典型定性:*按采购金额比例给个人的钱,进个人口袋,就是非国家工作人员受贿<strong>,与公司通过议价拿到的采购折扣完全是两回事;(2) 判决结果里有一句容易被忽略但很实用的话:行贿方(供应商负责人)也被判了刑——<strong>给回扣的企业一样要担责*;(3) 案发靠匿名举报,说明这条链条通常不体现在账面,只能靠举报或审计发现。

S17 云南省纪委省监委通报 8 起煤炭资源领域腐败问题典型案例

  • 标题:【反腐】省纪委省监委通报 8 起煤炭资源领域腐败问题典型案例
  • 机构:云南省纪委省监委(经「云南发布」微信公众号发布,来源「清风云南」)
  • URL:https:/mp.weixin.qq.coms/kFsWF_nQWKOrIor2KuW3cQ
  • 访问日期:2026-10-08
  • 发布时间 2020-11-30
  • 可信度:高(省级纪检监察机关公开通报)

原文关键句( =逐字核验= ,与本主题最直接的一条):

七、镇雄县原非税收入管理局花山验票站副站长朱啟然、工作人员沈燚收受他人财物,违规放行无准运证的煤,利用职务便利为他人谋取利益问题。2012 年 5 月至 11 月,朱啟然、沈燚在镇雄县原非税收入管理局花山验票站值班期内,收受他人贿赂 28 万元,利用职务上的便利,放行某洗选公司、某煤矿公司 270 余车次无准运证的煤。2014 年 7 月,朱啟然、沈燚分别受到开除公职处分,涉嫌犯罪问题移送检察机关审查起诉。

原文关键句( =逐字核验= ,涉及探矿权与国有资产的条目):

二、省煤田地质局原局长罗啟亮,滥用职权,违规转让矿权,造成国有资产损失……1997 年 1 月至 2009 年 8 月,罗啟亮在担任省煤田地质局局长期间,滥用职权,个人违规决定将富源县桃树坪煤矿探矿权转让给昆明某矿业开发有限公司,造成国有资产直接经济损失 5897 万元;收受昆明某矿业开发有限公司实际控制人所送财物 30 万元。
  • 分级标注: =逐字核验= 的 =已确认事实= (省级纪检机关通报)。
  • 教学对应点:(1) 第七条是「环节寻租」的样本:验票站这个岗位本身不产煤、不做买卖,*只把关口<strong>,28 万元换 270 余车次放行——说明链条上任何有「放行权」的环节都能变现;(2) 第二条的对比值得看:违规转让矿权造成的国资损失是 5897 万元,个人收受 30 万元——<strong>个人拿的那点钱,与公司的损失不是一个量级*,这正是「个人把公司利益拿走」的典型比例;(3) 通报本身没有写煤炭质量与计量,列在这里是为了说明:煤炭领域的个人利益输送,分布在审批、放行、检验、采购多个环节,不只是化验室。

S18 太仓物流公司销售员「两头吃」案

  • 标题:两头吃的「硕鼠」,两罪并罚|今晚九点半
  • 机构:最高人民检察院微信公众号(来源:检察日报·法治新闻版,作者卢志坚、吴玉洁、熊辉)
  • URL:https:/mp.weixin.qq.coms/U0kh1TB_jgmlXQVeGmdtNA
  • 访问日期:2026-10-08
  • 发布时间 2025-08-25
  • 可信度:中高(检察机关官方账号发布的检察日报稿件;涉案公司与人名作化名处理,无案号)

原文关键句( =逐字核验= ):

经江苏省太仓市检察院提起公诉,日前,法院以职务侵占罪、非国家工作人员受贿罪,数罪并罚,判处被告人宋某有期徒刑二年,缓刑三年,并处罚金 13 万元。
2020 年 2 月至 2021 年 8 月,郭老板支付给宋某 642 万余元运费,宋某通过「挂靠」订单支付给 A 公司 566 万余元运费,从中赚取运费差价 76 万余元。
杨某让宋某找一些没有和 A 公司签约的「散户」,将他们的订单「挂靠」在 B 公司的账号里下单,自己则会按照「挂靠」订单总运费 3.5% 的金额,按月向宋某支付「介绍费」。
经查,2020 年 2 月至 2021 年 8 月,宋某利用职务便利,在对接客户快递订单过程中,从中赚取快递订单差价,共计侵占 A 公司 76 万余元。2020 年 9 月至 2021 年 8 月,宋某利用职务便利,为 B 公司在介绍客户、增加业务量等方面提供帮助,非法收受好处费 21 万余元。
  • 分级标注: =逐字核验= 的 =已确认事实= (检察机关公开稿件口径)。标的是物流快递订单,不是煤——列在这里是因为「两头吃」的结构与煤炭贸易里销售人员两头拿钱完全同源。
  • 教学对应点:「两头吃」的完整解剖。(1) 一头是赚差价:用公司签约客户的账号下单,赚客户与公司之间的运费差,定职务侵占;(2) 另一头是收介绍费:按挂靠订单总运费 3.5% 收钱,定非国家工作人员受贿;(3) 两个罪名对应两种不同的「个人拿走公司利益」——一种是侵占公司本应得到的收入,一种是拿一方的钱为对方办事;(4) 与 S16 对照:S16 是纯回扣,S18 是回扣与侵占并存。

待核实清单

1. =待核实= GBT 475-2008、GBT 474-2008、GBT 19494 系列、GBT 213-2008、GB/T 212-2008 的正文条文:标准受版权保护,官方库不提供在线文本,本文件只记录了条目信息。若教学需要条文原句,须另购标准或到标准馆查阅。

2. =待核实= GB/T 18666-2014 表 2(全水分允许差)与表 4 的完整版式:仅确认计算口径(ΔAd = −ph、ΔQgr,d = +0.396ph)与「绝对值不大于表 1」的约束,具体数值待回原文 PDF 复核。

3. =待核实= DLT 1668-2016 完整正文与表 1/表 2/表 3 版式;DLT 520-2025 正文;DL/T 570-95 的现行效力状态(1995 年版是否仍现行)。

4. =待核实= 《煤炭送货办法实施细则》原文,以及所谓「途耗 1.2%/每换装一次 ≤ 1%」的出处。本次未找到;其上位办法《煤炭送货办法》已被国务院令第 777 号废止(2024-05-01 施行)。

5. =待核实= 任何现行有效的「煤炭铁路运输合理损耗率」国家标准、行业标准或现行规章数值——本次未找到。若有,需补进教学页。

6. =待核实= 《国铁集团铁路货物运输规程》全文(仅取得央视新闻转述的重量确定权、索赔时效、运到期限等变更)。

7. =待核实= 《国家发展改革委办公厅关于强化中长期合同管理确保电煤质量稳定的通知》的发文文号(转载页未列)。

8. =待核实= 《国家发展改革委办公厅关于做好 2025 年电煤中长期合同签订履约工作的通知》原文与文号(仅取得中国能源新闻网转述的「首次提出热值折算系数」)。

9. =待核实= S13–S16、S18 五起案例均无案号(检察机关宣传稿对涉案公司与人名作化名处理);如需用于正式材料,应回裁判文书网或检察机关官方发布渠道核对案号。

10. =待核实= 中国裁判文书网一手判决书:本次未直接访问该站(需登录/验证),改以《中国审判案例要览》收录案例与公开转载的裁判文书替代。

本页为项目底稿(Org)的网页版,内容与本地文件一致。